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芬兰
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感受芬兰的福利保障


芬兰,这个并非世界上最富裕的国家,幸福来自哪里?


       身材瘦小的希尔马·兰塔宁是一位典型的勤俭持家的芬兰妇女。尽管已经快90岁了,但她仍喜欢干些力所能及的家务活,把家里收拾得干净整洁。老人生活起居很有规律:早上起床后,自己准备早餐、煮咖啡;早饭后,打扫卫生、倒垃圾;稍事休息后为自己做一顿丰富的午餐;晚餐相对简单,用微波炉加热一些半成品食物或剩饭。


        她的丈夫已去世多年,两个女儿分别定居在意大利和日本,只有她独居在家,却并不觉得孤单。


        住在附近的伙伴、朋友和邻居时常给希尔马打电话,询问有什么事情需要帮忙。但老人不愿意给别人添麻烦,自己能做的事情都尽力自己去做。她说,大家都有事情和工作,不能过多打扰别人,只是有时希望在生活上得到亲属的帮助。希尔马的侄孙亚尔莫每周来看望老人一两次,送来食品并帮助老人检查账单、处理银行支付手续,有时他还帮助老人打扫庭院、做一些维修的工作。


  希尔马的手腕上戴着一只特殊的安全表,这是专为独居在家的老人设计的安全报警装置。她的起居室里还安装有一个类似电话座机的安全报警装置。老人如果感到不适,只需按一下安全表上的红色按钮,安全报警装置就会自动将信号传递到监控中心。接到报警后,监控中心会根据所储存的资料给老人家中打电话。如果老人突发急病说不出话或不慎摔倒无法接听电话,监控中心就会立即派救护车赶到现场进行救护。


  卫生保健站的护士根据医生的要求每周到希尔马家中探视一次,如果老人生病,则每天都来。家庭服务人员每周也要从药店将一周的用药送到希尔马家中,并查看她的服药情况。药店根据医生的处方将希尔马每天每次的用药分装在密封袋中,注明日期、药名、服药时间,并将账单寄到她家里。


  如果老人有需要,附近的老人服务中心会将一日三餐送到老人家中。赫尔辛基市政福利部门还专门为希尔马改建了卫生间,而她只需根据自己的收入,支付一小部分费用。重新改装修建的卫生间不仅扩大了使用面积,增加了淋浴设备,更新了下水道,而且还专门在地砖下面铺设了地热设施。老人不仅可以方便地坐在淋浴座上洗澡,而且脚下不会感到冰冷。希尔马老人对目前的生活感到满意,希望能继续住在家中,在熟悉的环境里生活。


       这就是一个普通芬兰老人幸福的晚年生活。在美国《新闻周刊》最新推出的全球100个国家“幸福排行榜”中,芬兰超越瑞士、瑞典、美国等国家,名列第一。


     芬兰不是世界上最富裕的国度,为何这里的人们却有世界上最高的“幸福感”?


       据我在芬兰工作多年的了解和体会,除了完善的社会福利保障体制为所有公民提供了基本生活保障,使人们的基本需要得到较大满足外,心态平和的芬兰人的幸福感,更多地来源于对和谐安定的社会环境和得天独厚的自然环境的知足常乐。
   
       芬兰是典型的北欧福利国家,社会福利保障体制相对完善。新生儿从出生直到年满17岁,每月可领取儿童补贴;所有公民享受医疗保险待遇,国家对药品实行补贴;残疾人也受到很好照顾,年满16岁的残疾人享受抚恤金和家庭服务;年满65岁的公民都可领取养老金,没有退休金收入的老人可领取国家提供的最低养老金——国民养老金;社会福利部门向在家中安享晚年的老人提供各种上门家庭服务和卫生保健服务。这种“从摇篮到坟墓”的福利保障体制不仅为所有公民提供了基本生活保障,也营造了和谐稳定的社会环境。


  与此同时,芬兰也是目前世界上收入差距最小的国家之一。芬兰实行高收入者高税收政策,使社会成员的收入差距趋于合理均衡。政府利用征收个人税收的方法进行社会财富的再分配,缩小贫富差距,使中产阶级不断发展壮大。在强有力的收入再分配政策下,芬兰形成了以中产阶级为主体的稳定的社会结构,社会财富趋向平均化。据国际权威研究机构统计,芬兰是全球中产阶级比例最高的国家,这一比例高达80%以上,形成了典型的“中间大两头小”的橄榄形社会结构。这是当今社会经济学领域公认的较为稳定的社会模式,从而促进社会平等、和谐与稳定。


       富足而安宁的生活是芬兰中产阶级的人生目标。他们在勤奋工作的同时,注重个人修养,尽情休闲,享受生活。他们非常看重生活的本质,心态平和,知足安稳。每年夏季的六、七月间,多数芬兰人都计划安排休假,尽情享受一年中最美好的季节。


  但别以为他们因为追求休闲和适意而出手阔绰,在消费方面,他们相当理性。大多数人注重收支平衡,量入而出,且不追求超前消费。可以说,一方面讲究生活品位,另一方面则蔑视奢侈和挥霍。


  富裕而安稳的生活造就了芬兰中产阶级安于现状的生活态度,“知足常乐”是他们心态的真实写照,而这正是社会稳定的基础。恬淡知足的生活态度,使他们乐于用生活之余的钱财来帮助弱势群体。当世界任何地区发生灾难时,芬兰中产阶级通常都友善地伸出援助之手。


   美国《读者文摘》杂志曾评选出全球十大最适宜居住的绿色环保国家,其中芬兰名列前茅,其原因是由于空气和水源质量好。


  的确,位于北欧的“千湖之国”芬兰,同时也享有“绿色金库”的美誉。这个三分之二的国土面积被郁郁葱葱森林所覆盖的国家,森林资源十分丰富。从空中俯瞰,不论是在蜿蜒的海滨和湖畔,还是在起伏的丘陵和星罗密布的岛屿上,到处都生长着茂密的森林。


  在英国《经济学家》2010年世界最宜居城市调查中,芬兰首都赫尔辛基排名第六。除了良好的公共基础设施等因素外,这座海滨城市又以融入自然的花园城市著称。没有围墙和栅栏的公园与周围的大自然融为一体,常年对公众免费开放。位于海滨的卡伊沃公园大树参天,绿草茵茵,空气清新,成为市民进行户外运动和休闲散步的理想之地。希尔马·兰塔宁告诉我:“这是我最喜欢的地方,有空就到这里来散步。”即使是在市中心主要大街旁的德勒湾公园,每天从早到晚也有许多人进行健身锻炼或放松休息。人们在无障碍道路上骑车、跑步、遛狗;也有人喜欢在草坪上一边晒太阳一边读书,或邀朋友一起聚会野餐。


  赫尔辛基还有一条从北到南贯穿整个市区的“绿色森林长廊”,长达11公里的森林一直延伸到市中心。这里保留着大森林的原有自然风貌,居住在闹市区的人们可以十分方便地来到大自然中,根据自己的爱好进行各种各样的休闲健身活动。


     夏季,到别墅度假是绝大部分芬兰人最喜爱的休闲方式,已成为芬兰人生活中不可缺少的重要组成部分,形成了独特的别墅休闲文化。在仅有530万人口的芬兰,全国各地大大小小的别墅超过48万个,其中三分之二坐落在风景秀丽的海边、湖边或河边。几乎所有别墅都有桑拿浴房,80%的别墅还有游艇或小船。


  大多数芬兰人通常在家乡或湖边修建简单朴素的木制别墅。普通百姓也可以在市政修建的别墅村度假。为了使赫尔辛基的普通市民,特别使产业工人以及多子女的家庭能拥有一个小型别墅度假和消夏,赫尔辛基市政府上世纪20年代先后专门在市区周围划出一些地段,修建了别墅村。


  距离赫尔辛基市中心仅5公里的黑尔托涅米别墅村是其中之一。人们可以乘坐公共汽车或地铁往返于市区和别墅村。这座依林傍水绿荫环抱的别墅村共有182个带花园的小别墅。别墅村不远处便是森林和海湾,是个颇为理想的度假和消夏的好地方。


  在一个环境幽静的小别墅里,我看到一家三口人一起采摘草莓和鲜花。女主人说:“我们在别墅里过得很愉快。每天收拾花园,在院中烧烤,玩游戏,晚上看电视,睡眠也非常好。”


  在阳光明媚的夏日,除了别墅中的园艺劳动外,人们喜欢驾驶游艇在水中游弋,或在岸边垂钓。夏末,人们还可以到附近的森林中采摘浆果和蘑菇。忙碌一天之后,人们痛痛快快洗个桑拿浴,并围坐在一起品尝美味烧烤和别墅里自产的新鲜蔬菜和水果,尽情享受大自然的恩赐。



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